Сегодня отечественная миграционная политика имеет открытый характер. Страна рада всем, кто въезжает на легальных основаниях и готов вести на ее территории прозрачную и продуктивную деятельность. Граждане соседних государств с иностранными правами вполне могут управлять автомобилем внутри страны. Однако из любых правил есть исключения — виной всему новые законодательные ограничения и требования, связанные с трудовыми нормами. В некоторых случаях придется менять иностранные права на российские. В данном обзоре рассмотрим последние законодательные новеллы, связанные с порядком замены иностранных водительских прав на российские.
Действие зарубежных прав в России — нормы и законы
Когда автолюбитель не является российским резидентом, можно автоматически заявлять, что у него нет гражданства или вида на жительства. Однако он вполне может использовать иностранные права в РФ — ездить по национальному удостоверению другой страны, по ВУ международного образца или оформить водительские права России, если нерезидент сочтет это нужным. Основным документом в этом направлении является Венская конвенция о дорожном движении от 1968-го. Если некая страна ратифицировала этот документ, то ее представители могут использовать личные иностранные права в России. Если государство не присоединилось к Венской конвенции, то использовать национальное ВУ также можно, если оно выдано в виде международных прав закрепленного образца.
Это же положение дублируется Федеральным законом N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Нормативный акт России не ограничивает легетимности иностранных водительских прав в стране, даже если они выданы в государствах, не имеющих с РФ общих международных договоров. Глобальным исключением их этих правил является ситуация, когда иностранный специалист планирует заниматься в Российской Федерации предпринимательством или трудовой деятельностью, которые тесно связаны с вождением, а также перевозкой грузов или пассажиров. Здесь потребуется замена иностранных прав на отечественные. Исключение не касается представителей Киргизии, а также тех государств, где русский язык закреплен в качестве второго официального.
Кому придется поменять иностранные вод. права на российские
Уже 1 апреля 2024-го заработали новые изменения, внедренные в Федеральный закон N196-ФЗ, который упоминался выше. Измененные нормы изначально затрагивают права Российских граждан. Так, жители страны с паспортом РФ допускаются к управлению ТС при наличии национальных водительских прав РФ. При отсутствии таковых россияне могут ездить по стране на основании иностранных водительских прав. Таким образом, у россиян появилась легальная лазейка в законах, позволяющая получать права в обход ГАИ России. Теперь граждане РФ могут отправиться в соседние страны и получить там права без обучения в автошколе и экзаменов. Далее такой новоиспеченный водитель приезжает домой и производит замену иностранных прав на российские. Подробнее об этом явлении мы писали в одной из наших новостных подборок.
Пользоваться зарубежными водительскими правами жителям РФ можно в течение 12 месяцев с момента пересечения государственной границы при возвращении на родину. Либо этот срок исчисляется до 1 апреля 2025-го, если на момент внедрения нового закона человек находился внутри страны. После истечения обозначенных сроков иностранные водительские удостоверения будут считаться недействительными — передвигаться на машине можно будет лишь по ВУ российского образца. Еще одна категория автолюбителей, которым придется обменивать иностранные права на территории РФ — иностранцы, желающие ассимилироваться в стране. Если иностранцы или лица без гражданства приобрели вид на жительство (ВНЖ) или гражданство, то их иностранные водительские права в России будут котироваться в течение двенадцати месяцев. При этом отсчет годового срока будет осуществляться с даты получения ВНЖ или гражданства. Исключением станут представители Белоруссии — после становления резидентом РФ обмен белорусских иностранных прав не потребуется.
Срок для обмена прав иностранным лицам, возможные категории
Когда иностранные водительские права были выданы до 1-го апреля 2024 года, то по общему правилу замена иностранного водительского на документ отечественного образца будет произведена без прохождения каких-либо экзаменов. Такая же норма действует и для тех, кто числится резидентом России и въехал в страну после апреля 2024-го. Есть и обратная ситуация, когда обладатели иностранного водительского не поменяли его на российское в течение года, либо резиденты РФ не произвели замену иностранных водительских прав в срок до 1-го апреля 2025-го, то замена иностранного ВУ будет производиться через сдачу экзаменационных процедур в Госавтоинспекции Российской Федерации. Также менять права со сдачей экзаменов придется тем иностранцам, чьи государства не ратифицировали Венскую конвенцию. При этом иностранцам без прохождения экзамена будут доступны не все категории водительских прав в России. С 1-го апреля 2024 года в статью 25 Федерального закона N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» были добавлены пункты, регламентирующие замену иностранного водительского на российское. Точный порядок выдачи теперь зависит от категорий, открытых в ВУ иностранных граждан:
- если в ВУ подтверждены категории «M», «A», «B» и подкатегории «A1» и «B1», то российские водительские права будут выдаваться после успешного теоретического экзамена без проф. обучения в автошколе;
- если открыты категории «C», «D», «CE» и «DE» и связанные с ними подкатегории, то водительские права Российской Федерации будут выдаваться после освоения полной программы проф. обучения и прохождения всех экзаменов в ГАИ России.
Во всех обозначенных случаях водителям придется предоставить мед. заключение по установленной форме, подтверждающее отсутствие заболеваний, препятствующих вождению ТС. Граждане из государств, где русский закреплен в качестве второго официального языка, трудящиеся в РФ водителями на профессиональной основе, отделаются сдачей теоретической части экзамена в ГАИ РФ без повторного обучения в автомобильной школе.
Сюда относятся водители грузовиков и автобусов из Кыргызстана, Республики Абхазия, Южной Осетии, Республики Казахстан. К ним предъявляется лишь одно серьезное правило — водительское удостоверение иностранного образца должно быть выдано в государстве, гражданином которого признается данный человек. Остальным придется немного сложнее. Граждане Узбекистана, Грузии, Армении, Таджикистана и Азербайджана могут работать профессиональными водителями (к примеру, водителями такси) лишь после замены иностранных водительских удостоверений на ВУ российского формата.
Перечень документов для замены зарубежного водительского удостоверения
Сегодня обмен ВУ зарубежных граждан в России ведется по той же схеме, что и для россиян — необходимо записаться в ГАИ РФ через портал Госуслуг (при наличии учетной записи) или во время личного визита в подразделение Государственной автомобильной инспекции. Далее необходимо указать цель визита, которой будет получение отечественного ВУ, обмен иностранных прав или прохождение экзаменационной части. В любом из вариантов потребуются такие документы:
- заявление в ГАИ по установленной форме;
- национальный ID (идентификационный документ) или паспорт иностранца;
- справка о законности пребывания на территории государства РФ;
- ВУ, выданное на родине зарубежного гражданина;
- чек об уплате государственной пошлины на замену ВУ;
- перевод зарубежных документов на русский, заверенный нотариусом.
Оплатить пошлину придется до начала всех процедур, ее размер составляет 2000 рублей. Срок исполнения государственной услуги не превышает 5 рабочих дней с момента приема пакета документов. По общему правилу российское ВУ после выдачи будет действовать 10 лет. Если иностранец является несовершеннолетним, то согласие на выдачу удостоверения в ГАИ РФ в письменном виде должны дать его законные представители. Иногда иностранцы теряют свои иностранные водительские — закон в таком случае суров и в предоставлении государственных услуг будет отказано на вполне законных основаниях.
Штрафы и санкции, связанные с иностранными водительскими в РФ
Владельцы иностранных и международных ВУ, выданных на законных основаниях, не подлежат привлечению к ответственности за отсутствие прав на управление ТС по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Однако такие лица должны достигнуть возраста, который предусмотрен отечественными категориями и подкатегориями. Эта норма не касается вождения на профессиональной основе. Статьей 12.32.1 КоАП РФ предусмотрено наказание размером до 50000 рублей для тех, кто допустил работника-водителя к управлению без национального ВУ. Самого иностранного специалиста на служебном авто инспекторы ГАИ России оштрафуют на сумму до 15 тысяч рублей. То же самое касается и тех, кто вовремя не произведет замену иностранных водительских прав — санкция составит от 5 до 15 тысяч рублей. Также автомобиль нарушителя могут отправить на штрафстоянку.
Подводя итоги
Согласно новым законам, льготный период для замены водительского иностранного гражданина будет действовать до 31 марта. Уже 1 апреля 2025 года в России прекратят свое действие удостоверения у тех, кто приобрел ВНЖ или гражданство РФ свыше одного года тому назад. Подобная участь ждет и россиян, которые получили ВУ за рубежом и въехали в страну. После этой даты указанные лица смогут получить национальные права РФ лишь после обучения в автошколе и полноценного прохождения экзаменационных процедур.